18.05.2010
Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie na składowisku „ŁUBNA”
Składowisko odpadów „ŁUBNA” w miejscowości Baniocha, gmina Góra Kalwaria, powiat piaseczyński, powstało na podstawie decyzji lokalizacyjnej z 1972 r. wydanej przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie. Decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydał w roku 1979 Urząd Miasta Stołecznego Warszawy.
Eksploatacja składowiska została rozpoczęta w 1978 r. Planowane zakończenie eksploatacji składowiska – 2010 r. Właścicielem składowiska jest Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawie Sp. z o. o.
Stan formalno prawny składowiska regulują:
- aktualna decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska, która została wydana przez Wojewodę Mazowieckiego z datą 31 grudnia 2007 r.
- decyzja pozwolenie zintegrowane, która została wydana przez Marszałka Województwa Mazowieckiego z datą 25 lutego 2010 r. z terminem ważności ustalonym do dnia 31 grudnia 2010 r. Od decyzji tej zostało wniesione odwołanie do Ministra Środowiska.
Składowisko posiadało decyzję Wojewody Mazowieckiego, wydaną 31 grudnia 2007 r. na odzysk odpadów poprzez wykorzystanie ich w procesie rekultywacji składowiska, ważną do dnia 31 grudnia 2009 r.
Decyzją z dnia 31 grudnia 2007 r. Wojewoda Mazowiecki udzielił pozwolenia zintegrowanego dla składowiska odpadów „ŁUBNA”, od którego wniosło odwołanie Stowarzyszenie „Partnerstwo dla Ekologii”. Decyzją z dnia 18 lipca 2008 r. Minister Środowiska uchylił decyzję Wojewody Mazowieckiego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Z dniem 1 stycznia 2008 r. organem właściwym do wydania pozwolenia zintegrowanego stał się Marszałek Województwa Mazowieckiego.
Marszałek Województwa Mazowieckiego decyzją z dnia 3 marca 2009 r. udzielił MPO pozwolenia zintegrowanego dla składowiska odpadów „ŁUBNA”, od którego wniosło odwołanie Stowarzyszenie „Partnerstwo dla Ekologii”. Decyzją z dnia 12 maja 2009 r. Minister Środowiska uchylił decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Po uzupełnieniu wniosku przez MPO, w związku ze zmianą przepisów dotyczących wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu, Marszałek Województwa Mazowieckiego wydał wspomnianą wyżej decyzję - pozwolenie zintegrowane z dnia 25 lutego 2010 r.
W związku ze zbliżającym się terminem upływu ważności decyzji Wojewody Mazowieckiego na odzysk odpadów poprzez wykorzystanie ich w procesie rekultywacji składowiska, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał z datą 2 listopada 2009 r. decyzję o wstrzymaniu działalności składowiska odpadów „ŁUBNA”, ustalając 31 marca 2010 r. jako termin wstrzymania. Od decyzji tej Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania wniosło odwołanie do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, który uchylił decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska ze względu na uzyskanie pozwolenia zintegrowanego przez MPO.
Składowisko odpadów „ŁUBNA” spełnia minimalne wymagania, obowiązujące dla tego rodzaju obiektu. Jest wyposażone w wagę z elektronicznym systemem rejestracji dowożonych odpadów. Posiada uszczelnienie poprzez wykonanie sztucznej bariery geologicznej w postaci pionowej przesłony przeciw filtracyjnej; jest wyposażone w drenaż odcieków i system rowów odcinających, co eliminuje przenikanie wód odciekowych do pierwszej warstwy wodonośnej i do rowów melioracyjnych. Odcieki ze składowiska gromadzone są w specjalnych zbiornikach, skąd po podczyszczeniu przewożone są samochodami asenizacyjnymi do zewnętrznej oczyszczalni ścieków. Składowisko posiada instalację do gromadzenia gazu składowiskowego, który jest odprowadzany do instalacji zewnętrznej i wykorzystywany w celach energetycznych. Prowadzone są badania wpływu składowiska na wody powierzchniowe i podziemne. Wyniki monitoringu z roku 2009 nie wykazują wpływu składowiska odpadów „ŁUBNA”.
Według decyzji Marszałka Województwa Mazowieckiego z dnia 25 lutego 2010 r., ilość odpadów przyjętych do 31 grudnia 2010 r. nie może przekroczyć 122,4 tys. ton.
W 2003 r. MPO występował do Wojewody Mazowieckiego z wnioskiem o wydanie decyzji wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska, jednak w chwili obecnej zarządzające składowiskiem odpadów „ŁUBNA” Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawie Sp. z o. o. nie posiada decyzji wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska, odpowiednio do wymogów art. 54 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Organem właściwym do wydania decyzji o zamknięciu składowiska odpadów „ŁUBNA” jest obecnie Marszałek Województwa Mazowieckiego.
W związku z protestami społecznymi, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska podjął decyzję o pozaplanowej, interwencyjnej kontroli składowiska odpadów „ŁUBNA”. Kontrola rozpoczęła się 18 maja. Po raz kolejny inspektorzy sprawdzają, czy w obecnym stanie składowisko spełnia wszystkie wymogi techniczne i formalne. Przede wszystkim zaś sprawdzają, czy składowisko nie wywiera szkodliwego wpływu na środowisko, w szczególności na wody podziemne oraz, czy gwałtowne przerwanie rekultywacji nie spowoduje znaczącego pogorszenia stanu środowiska.
Oględziny, przeprowadzone 18 maja 2010 r. potwierdziły, że zostały przerwane prace przy formowaniu korony składowiska, która pozostaje niezabezpieczona przed przenikaniem wód opadowych, co przy dłuższym utrzymywaniu się intensywnych opadów deszczu może wpłynąć na stabilność uformowanej bryły. Stwierdzono także przerwanie prac przy formowaniu nasypu dociążającego w północnozachodniej części składowiska. Także tutaj pola robocze pozostają otwarte. Wstrzymanie prac przy profilowaniu bryły składowiska i budowie okrywy mineralnej powoduje zwiększoną infiltrację wód opadowych i powstawanie większej ilości odcieków.
W zależności od wyników kontroli, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska może podjąć decyzję o wstrzymaniu użytkowania składowiska odpadów. Określając termin wstrzymania użytkowania, inspektor jest ustawowo zobowiązany uwzględnić potrzebę bezpiecznego dla środowiska oraz dla zdrowia lub życia ludzi zakończenia eksploatacji.
