W odpowiedzi na zapytanie z dnia 20 kwietnia 2010 r. nadesłane pocztą elektroniczną, dotyczące definicji instalacji, wyjaśniamy:
Przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 37, poz. 251 z późn. zm.) przewidują, że nie naruszają one działu II w tytule I ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Przepis ten oznacza, że do zasad gospodarowania odpadami mają pierwszeństwo zastosowania przepisy ustawy - Prawo ochrony środowiska, w tym definicje. Skoro zgodnie z definicją, zawartą w art. 3 pkt 6, instalacją jest stacjonarne urządzenie techniczne, zespoły stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, a także budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, to takiego charakteru nie mają maszyny robocze wymienione w zapytaniu.
Wymienione maszyny wypełniają definicję urządzenia, zawartą w art. 3 pkt 42 ustawy – Prawo ochrony środowiska - niestacjonarne urządzenie techniczne, w tym środki transportu.
Odnośnie wystąpienia z wnioskiem o zatwierdzenie programu gospodarki odpadami, to zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o odpadach, do opracowania takiego programu są zobowiązani przedsiębiorcy, którzy wytwarzają powyżej 0,1 Mg/rok odpadów niebezpiecznych. Przedsiębiorcy, którzy wytwarzają odpady, są zobowiązani do przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarzają odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg rocznie albo powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne.
Ten sam przepis art. 17 w ust. 2 i 3 przewiduje, że wytwórca odpadów jest obowiązany do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie. W pozwoleniu uwzględnia się wszystkie odpady wytwarzane przez danego wytwórcę w danym miejscu.
Ostateczne stanowisko w przedmiotowej sprawie powinien zająć organ ochrony środowiska właściwy ze względu na miejsce wytwarzania odpadów.